行業(yè)政策解讀--打造中國特色小鎮(zhèn)
發(fā)布日期:2017-8-29從國內(nèi)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的發(fā)展情況,特別是浙江一帶的發(fā)展經(jīng)驗,總結(jié)其發(fā)展獨特內(nèi)涵:
1.特色小鎮(zhèn)“非鎮(zhèn)非區(qū)”,是創(chuàng)新發(fā)展平臺。特色小鎮(zhèn)不是行政區(qū)劃單元上的一個鎮(zhèn),沒有行政建制。特色小鎮(zhèn)也不是一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個區(qū),也不是風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū),它不是單純的大工廠,而是聚焦特色產(chǎn)業(yè),融合文化、旅游、社區(qū)功能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。
2. 特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)定位“一鎮(zhèn)一業(yè)”,突出“特而強”?!疤亍笔侵该恳粋€特色小鎮(zhèn)都主攻信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等七大“萬億”產(chǎn)業(yè)以及浙江的茶葉、絲綢、黃酒等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)中的一個產(chǎn)業(yè),而不是“百鎮(zhèn)一面”?!皬姟敝饕憩F(xiàn)為圍繞產(chǎn)業(yè)高端和高端產(chǎn)業(yè),原則上要求三年投入30-50億,培育行業(yè)的“單打冠軍”。
3. 特色小鎮(zhèn)功能集成“緊貼產(chǎn)業(yè)”,力求“聚而合”。“聚”就是特色小鎮(zhèn)都有產(chǎn)業(yè)、文化、旅游和社區(qū)四大功能的聚集?!昂稀本褪撬拇蠊δ芏季o貼產(chǎn)業(yè)定位融合發(fā)展,而不是簡單相加,生搬硬拼。特色小鎮(zhèn)的文化旅游社區(qū)功能,必須從產(chǎn)業(yè)中延伸和挖掘出來,就如浙江的絲綢小鎮(zhèn),它的文化和旅游功能會從絲綢產(chǎn)業(yè)中挖掘。
4.特色小鎮(zhèn)形態(tài)打造“突出精致”,展現(xiàn)“小而美”?!靶 本褪且?guī)劃面積一般控制在3平方公里左右,建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右?!懊馈本褪撬械奶厣℃?zhèn)都要建成3A級以上景區(qū),其中旅游類特色小鎮(zhèn)要按照5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
5. 特色小鎮(zhèn)運作機制是“破舊去僵”,做到“活而新”。特色小鎮(zhèn)采用“寬進嚴(yán)定”的創(chuàng)建制,我們不搞審批制,政策上實施期權(quán)激勵制和追懲制。建設(shè)上采用政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作的機制,體制機制非常的活。
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