生態(tài)修復之廢棄礦山 “美麗蛻變”的正確打開方式
發(fā)布日期:2021-8-4我國是一個礦產(chǎn)資源大國,有著悠久的礦業(yè)開發(fā)史,礦山開發(fā)在促進整個社會經(jīng)濟發(fā)展和基礎設施建設過程中發(fā)揮了重要作用,但隨著經(jīng)濟不斷轉型,依靠礦產(chǎn)資源的發(fā)展方式逐漸被淘汰,枯竭礦山數(shù)量由此大幅增加,給環(huán)境、生態(tài)和景觀帶來了一系列的危害和問題。許多廢棄的礦山暴露在社會中成為一個個“傷疤”,使生態(tài)系統(tǒng)變得更加脆弱,生物多樣性減少、生態(tài)逆向演替嚴重。如今,城市“雙修”工作全面推進,已經(jīng)成為城市發(fā)展模式和治理方式轉型的重要抓手,其中礦山的生態(tài)環(huán)境恢復已成為社會普遍關注的問題之一,是城市雙修的重要環(huán)節(jié),也是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后的必然趨勢。
一、系統(tǒng)思維,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一
據(jù)國土資源部公布的數(shù)據(jù),目前處于低效利用狀態(tài)的城鎮(zhèn)工礦建設用地約5000平方公里,占全國城市建成區(qū)的11%,大量礦山未開有效利用,被廢棄,而很多地方政府對礦山治理難以有效推進,多半因為治理資金有效,對于很多地方政府來說,基于對經(jīng)濟發(fā)展速度的追求,對單純的生態(tài)修復整體積極性不高。
傳統(tǒng)的礦山修復都是由各級財政出資,對廢礦山簡單的降坡、植綠,形成各級政府為歷史欠賬“買單”的模式,生態(tài)修復變的特別被動,明顯是動力不足,因此,礦山的修復,必然和效益結合,必須成為區(qū)域轉型的動力,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一,把治理工作與土地開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設有機結合。將其與土地復墾、村莊整治、新農(nóng)村建設、旅游資源開發(fā)、景觀建設等結合起來,既消除了礦山邊坡安全隱患,又改善了生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)生態(tài)、安全、土地三大效益。
整體謀劃,創(chuàng)新路徑,對于礦山修復不能就修復技術、修復方式、資金來源等問題破題礦山修復,而是要系統(tǒng)思維通過區(qū)域謀劃深入挖掘該區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)要素的經(jīng)濟價值、區(qū)域價值、戰(zhàn)略價值,結合區(qū)域大趨勢、國家大環(huán)境,謀劃區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略價值和定位、創(chuàng)新發(fā)展路徑、尋找動力源、培育新載體、打造增長極,以區(qū)域謀劃引領礦區(qū)修復的科學發(fā)展路徑。
政府主導,市場化運營,通過專業(yè)化的手段擺脫當?shù)厝瞬?、資金、能力不足這種瓶頸來進行優(yōu)質(zhì)資源的整合,推動礦山修復,按照誰治理誰受益的模式,采用市場化運作,探索打造政府授權委托,企業(yè)運營管理,優(yōu)勢互補,合作共贏,從前期規(guī)劃、建設和運營的全過程參與到礦山治理的建設運營中,從而實現(xiàn)以工業(yè)化為動力,以農(nóng)業(yè)化為基礎,以新型城鎮(zhèn)化為載體,以信息化為手段四化高度融合,推動區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。
二、多種模式變“廢”為“寶”
對廢棄礦山的生態(tài)修復方式多種多樣,可以將礦山廢棄的機械、建筑、道路、礦床以及礦產(chǎn)品堆放場等建設成為礦山公園,將礦山廢棄的水域建成礦山人工濕地,將礦山廢棄的平地建設成為居住用地和工業(yè)用地, 將礦山廢棄的洼地、盆地建設成為養(yǎng)魚場、垂釣園,將礦山廢棄的坡地建設成為林業(yè)和畜牧業(yè)基地。
旅游+礦山,構建綜合型旅游景區(qū)
礦山與旅游結合,主要是利用以露天礦坑生態(tài)修復為依托,通過保護和展示采礦、地質(zhì)遺跡,生態(tài)景觀修復與提升,開發(fā)休閑體驗旅游項目,打造礦山公園,塑造城市新旅游品牌。礦山旅游發(fā)展已久,但多為礦山關停后通過生態(tài)修復治理發(fā)展而成,較成功的案例有英國伊甸園,利用采掘陶土遺留下的巨坑,圍繞植物文化而打造,主要項目包括潮濕熱帶館、溫暖氣候館、涼爽氣候館三大種植館,各館內(nèi)種植了來自全球的數(shù)萬種植物,發(fā)展生態(tài)觀光、休閑體驗、科普教育旅游,在開業(yè)至今游客量過千萬。在我國,湖北黃石國家礦山地質(zhì)公園、江蘇象山國家礦山地質(zhì)公園也是利用露天礦坑打造了礦業(yè)文化,科普體驗、觀光游覽、極限運動、休閑度假的礦山公園,取得了很好的效果。
礦山+旅游的發(fā)展,必須有文化作為支撐,但是僅僅靠礦山文化不具備支撐區(qū)域旅游發(fā)展的重任,因此,系統(tǒng)思考礦山公園打造,必須與和區(qū)域文化結合,打造以區(qū)域文化展示、體驗為核心的旅游區(qū),同時盤活周邊資源,配套主題公園、鄉(xiāng)村旅游、康體運動、休閑度假等旅游項目,構建綜合型旅游景區(qū)。