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礦山修復(fù)
江西出臺(tái)全國首部礦山生態(tài)修復(fù)省級(jí)法規(guī)
發(fā)布日期:2022-9-4轉(zhuǎn)自:央視新聞
礦山生態(tài)修復(fù)是生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要組成部分,記者從自然資源部了解到,江西日前在全國率先出臺(tái)了《江西省礦山生態(tài)修復(fù)與利用條例》,這也是國內(nèi)首部專門規(guī)范礦山生態(tài)修復(fù)與利用管理的省級(jí)地方性法規(guī)。
江西是全國的礦業(yè)大省,礦產(chǎn)資源豐富,最新數(shù)據(jù)顯示,目前全省共有持證礦山2542座、歷史遺留廢棄礦山面積13.48萬畝,生態(tài)修復(fù)壓力大、任務(wù)重。
江西省人大環(huán)資委副主任傅行家:長(zhǎng)期以來受制于傳統(tǒng)和粗放型的礦業(yè)發(fā)展模式,礦山企業(yè)普遍存在重開采輕修復(fù)的現(xiàn)象,引發(fā)了不少的礦山生態(tài)環(huán)境問題。
《條例》通過厘清礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任主體、明確修復(fù)措施和方式、執(zhí)行綠色礦山規(guī)定和建立礦山生態(tài)修復(fù)基金制度、完善社會(huì)資本參與支持政策等,為礦山生態(tài)修復(fù)提供了富有實(shí)效的法治解決方案。比如按照誰破壞、誰治理的原則,《條例》明確了采礦權(quán)人、非法開采行為人為礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任人。
江西省自然資源廳副廳長(zhǎng)涂迎九:《條例》出臺(tái)前,礦山生態(tài)修復(fù)的責(zé)任義務(wù)的相關(guān)規(guī)定,分散在各類的法律法規(guī)規(guī)范性文件當(dāng)中,沒有系統(tǒng)的獨(dú)立的制度體系予以規(guī)定,尤其是有關(guān)社會(huì)資本參與礦山生態(tài)修復(fù)的政策,社會(huì)資本方顧慮較大,《條例》出臺(tái)后,為社會(huì)資本方參與廢棄礦山注入了信心。
為科學(xué)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù),《條例》建立了嚴(yán)密的“全鏈條”制度。在礦山建設(shè)前,要求編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案等。在采礦過程中,對(duì)不會(huì)受到后續(xù)礦山開采活動(dòng)破壞或者影響的已開采區(qū)域,及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。在礦山停辦、關(guān)閉前,要完成礦山生態(tài)修復(fù),并經(jīng)縣級(jí)主管部門驗(yàn)收。
中國林業(yè)與環(huán)境促進(jìn)會(huì)生態(tài)修復(fù)推進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 丁繼新:將礦山生態(tài)修復(fù)貫穿于礦產(chǎn)資源開采全過程,政府及主管部門的監(jiān)管覆蓋礦山生態(tài)修復(fù)全過程等。通過加快立法,建立省級(jí)地方性法規(guī),為其他省份建立相應(yīng)的法規(guī)提供了良好的借鑒作用。